《電子遊戲場業管理條例》白話解讀：機台分類、無照刑責與賭博紅線

在 Google 搜「電子遊戲場業管理條例」或「第15條」的人，常常只找得到法條原文——條文到底在說什麼？無照營業會怎樣？夾娃娃機店受不受管？這篇把整部條例翻成白話：它在管什麼、關鍵條文逐條拆解、罰則有多重，以及它跟線上遊戲的關係。先說清楚：本文是法規科普、不是法律意見，個案請洽律師；條文以全國法規資料庫現行版本為準。

作者：內德 NED ・ 類型：法規科普 ・ 更新：2026-07

一、《電子遊戲場業管理條例》在管什麼？

這部條例公布於民國 89 年（2000 年），現行版本最後修正於民國 105 年 12 月 28 日，中央主管機關是經濟部、地方是直轄市與縣市政府。它管的對象非常具體：實體的電子遊戲場——街機店、鋼珠店、擺放娛樂類機台的營業場所。整部法濃縮起來就是三件事：

• 機台要評鑑分類（第4條）：什麼算「電子遊戲機」、屬於益智／鋼珠／娛樂哪一類，由主管機關依評鑑機制認定，機台本身不得有賭博或妨害風化的設計。
• 場所要領證分級（第5、9、15條）：營業必須領有「電子遊戲場業營業級別證」，分普通級（僅益智類，一般大眾可入場）與限制級（鋼珠類、娛樂類，僅限 18 歲以上），同一場所不得混合級別；場所應距離國民中小學、高中、職校、醫院五十公尺以上（不少縣市的自治條例訂得更遠），並符合都市計畫、建築與消防法規。
• 營業行為有紅線（第14、17條）：入場年齡、支付方式、獎品上限都有規定，而最核心的一條是——不得涉及賭博、不得變相兌換現金。

二、第4條白話拆解：什麼是「電子遊戲機」？分哪三類？

條文重點：電子遊戲機指利用電、電子、電腦、機械或其他類似方式操縱，以產生或顯示聲光影像、圖案、動作的遊樂機具，或發射鋼珠、鋼片的機具；但未具影像圖案、僅供兒童騎乘者不算。機台不得有賭博或妨害風化的設計及裝置，分為益智類、鋼珠類、娛樂類三類，分類標準由中央主管機關定之。

白話：投籃機、跳舞機、賽車機這類比技術的，多屬「益智類」；柏青哥式的打珠台是「鋼珠類」；撲克、麻將、水果盤這種以分數輸贏為內容的機台是「娛樂類」——後兩類只能出現在限制級場所。至於只會搖來搖去、沒有螢幕畫面的兒童搖搖車，根本不算電子遊戲機。

常見誤解：「機台算哪一類，看名字或外觀就知道。」錯——分類靠主管機關的評鑑機制個案認定，不是業者自己說了算。同一種夾娃娃機，符不符合「保夾」等條件，評鑑結論可能完全不同（詳見文末 FAQ）。

三、第15條 × 第22條白話拆解：無照營業是「刑事責任」

條文重點：第15條：「未依本條例規定領有電子遊戲場業營業級別證者，不得經營電子遊戲場業。」第22條：「違反第十五條規定者，處行為人一年以下有期徒刑、拘役或科或併科新臺幣五十萬元以上二百五十萬元以下罰金。」

白話：開電子遊戲場不是辦好公司或商業登記就能開，還要有一張專屬的「營業級別證」。沒有這張證就擺機台做生意，不是行政罰鍰、是刑事犯罪：最高一年有期徒刑，罰金 50 萬元起跳、上限 250 萬元。這正是第 15 條常被搜尋的原因——實務上大量「店面偷擺娛樂類機台」的案件，就是依第 15 條、第 22 條移送法辦。司法院釋字第 646 號解釋（2008）也確認這條刑罰合憲，理由很直接：統計上查獲的無照電子遊戲場，九成以上涉及賭博。

常見誤解：「我有商業登記、有開發票，就是合法營業。」一般商業登記不等於營業級別證。另外，2000 年的舊條文寫的是「未辦理營利事業登記」，105 年修法後已改成「未領有營業級別證」——網路上不少舊文章仍在引用舊條文，查證請以現行版本為準。

四、第17條白話拆解：六大營業限制，賭博是絕對紅線

條文重點：經營者應遵守六款義務——①普通級禁止未滿 15 歲者於上課時間及夜間十時以後進入及滯留；②限制級禁止未滿 18 歲者進入；③明顯處懸掛營業級別證；④入口標示級別與年齡限制；⑤機台不得使用真幣、信用卡、金融卡、儲值卡等支付工具，代幣不得與真幣相同或近似；⑥不得有涉及賭博、妨害風化或其他犯罪行為。從業人員得要求消費者出示年齡證明。

白話：前四款管年齡與標示；第五款是要切斷「機台↔現金」的直接通道——機台不能直接吃鈔票、刷卡儲值，代幣也不能做得跟真錢一樣。第六款則是整部法的靈魂。再搭配第 14 條：獎品不得是現金或有價證券、業者不得買回提供給客人的獎品、限制級單次兌換上限二千元／普通級一千元。合起來一句話：玩可以，把分數變回錢，不行——這跟我們在〈出金合法嗎〉講的線上判準，邏輯完全一致。

常見誤解：「用代幣開分、店家回收獎品折現，只是業界通融。」業者買回獎品就是變相兌現，直接落入賭博的範疇；涉賭除了行為人可能觸犯刑法賭博罪，依第 31 條主管機關應命該場所停業，經法院判決有罪確定後廢止營業級別證——店直接沒了。

五、罰則概觀：哪些是刑事、哪些是行政罰

• 無照經營（違反第15條）：刑事責任——一年以下有期徒刑、拘役，得併科 50 萬～250 萬元罰金（第22條）。
• 場內涉及賭博（違反第17條第1項第6款）：行為人另依刑法賭博罪等規定處罰；場所由主管機關命停業，判決有罪確定後廢止營業級別證與登記（第31條）。
• 其他違規（年齡管制、未掛證標示、獎品超額或提供現金等）：行政罰鍰，情節重大或屢犯者可命停業乃至廢證。

一句話總結量級：行政瑕疵罰錢，無照與涉賭是刑事，而且涉賭會直接終結整間店的營業資格。

六、這部法管得到線上遊戲嗎？

管不到。整部條例從機台定義、場所距離到級別證，管的都是實體場所與實體機台；線上老虎機、手機博弈 App、LINE 上的社交 casino，都不是條例所稱的「電子遊戲場」。但這不代表線上就沒有界線——線上的合法判準主要是刑法賭博罪（第 266、268 條），關鍵只有一個：遊戲幣能不能兌換成現金或財物。官方明定不可兌現的社交遊戲屬合法娛樂；主打「出金、換現金」的真錢平台，無論包裝成什麼形式都有刑事風險。想把線上判準一次搞懂，請看〈LINE娛樂城出金合法嗎〉與〈社交型 vs 真錢型老虎機差在哪〉。有趣的是，實體與線上的規範邏輯殊途同歸：娛樂歸娛樂，錢歸錢，兩者一旦打通就是違法。本站立場照舊——只介紹官方明定遊戲幣不可兌現的合法社交遊戲。

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